Янаки Стоилов предлага промени в правилата за възлагане на "ин хаус" поръчки

Бизнес
12.10.2021 | 14:05 ч.

Министърът на правосъдието проф. Янаки Стоилов предлага промени в Закона за обществените поръчки (ЗОП), които да доведат до подобряване на правилата за т.нар. “ин хаус”. По този проблем работят Министерството на правосъдието, на финансите, на икономиката и на отбраната.

Целта е да се пресекат забелязаните порочни практики. „Ин хаусът“ по същество представлява вътрешно възлагане от ведомство към собствени структури, без да се използва общият ред за обществените поръчки.

 „Нашето предложение е „ин хаусът“ да се използва, когато юридическото лице разполага с необходимите човешки и технически ресурси, за да осигури самостоятелно изпълнение на не по-малко от 80 на сто от дейностите, предмет на договора“, заяви министърът на правосъдието проф. Янаки Стоилов.

Той уточни, че самият „ин хаус“ е процедура, съвместима с европейската регулация и тя може да бъде полезна в икономическо и социално отношение, стига да не се злоупотребява с нея: „В пътното строителство, транспорта, икономиката, енергетиката и други области виждаме именно превратно използване на „ин хаус“ процедури за избягване на обществени поръчки. В тези случаи държавни дружества се използват като посредник за превъзлагане, без изпълнение на конкуренти условия и публичност.“ Министър Стоилов уточни, че с подготвяните промени в Закона за обществените поръчки ще се предотвратят именно такива случаи и превъзлагане ще се допуска само за специфични дейности.

Заместник-министърът на финансите Моника Бийчър обясни, че още в края на юни  е подета инициатива и компетентният орган – Агенцията по обществени поръчки издаде методическо указание по прилагането на Закона за обществените поръчки. То дава по-голяма яснота за т.нар. вътрешно възлагане, регламентирано в чл.14 от ЗОП.

„Продължаваме инициативите. Изработват се различни текстове от ЗОП, които да подобрят и направят по-ясни разпоредбите. Това е съвместно, координирано участие от различните министерства, които имат опит по такова вътрешно възлагане. Нашата амбиция е да се прекратят лошите практики по прилагането на ЗОП“, каза Бийчър. Тя уточни, че предлаганите промени в закона ще бъдат подложени на обществено обсъждане от Министерство на финансите.

Заместник-министърът на икономиката Красимир Киряков припомни, че в Министерство на икономиката също се наблюдават подобни практики: „Емблематичен е случаят с Държавната консолидационна компания, на която са предоставени 630 млн. лв. увеличение на капитала. След това тя на 100 процента авансира тази сума към нейното собствено дружество „Монтажи“ и тези средства се насочват за ремонт на язовири. Без да има правилен контрол и отчетност, няколко десетки подизпълнители се занимават с тази дейност и по този повод прокуратурата се самосезира.“

Заместник-министърът на правосъдието Иван Демерджиев даде конкретен пример с договори за строителство с дружеството „Автомагистрали“ ЕАД. „То няма капацитет да изпълни въпросните дейности, но ползвайки института на възлагането „ин хаус“ на свой ред наема строителна техника, заедно с персонал. Това на практика е скрито превъзлагане на строителните дейности“, заяви Демерджиев и допълни, че така грубо се заобикаля закона. Дружествата, които на практика изпълняват дейностите, получават плащанията, без да участват в нормална състезателна процедура, а негативите остават за държавната компания, тъй като „Автомагистрали“ носи гаранционната отговорност за извършените работи от други фирми.

 

 

 

Управлението на „бисквитките“ (cookies) на интернет сайта на Вестник ПОСОКИ

Сайтът използва „бисквитки“, за да оптимизира навигацията Ви в интернет.